Союз производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ» (НО «СОЮЗЦЕМЕНТ») отметил риски в случае принятия проекта приказа Минтранса России о критериях технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов. Об этом «Стройгазете» сообщили в пресс-службе Союза, добавив, что в рамках своей компетенции «СОЮЗЦЕМЕНТ» направил в Минтранс России комментарии к проекту приказа, отражающих позицию компаний-членов отраслевого объединения.
НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» считает, что проект приказа в текущей редакции создает преимущественные условия для отдельных участников перевозочного процесса (ОАО «РЖД»), дискриминируя других (грузоотправители, грузополучатели, собственники подвижного состава). В нем не указаны четкие принципы отказа. Отраслевое объединение и компании-члены Союза принимают участие в общественном обсуждении проекта приказа, которое завершится 29 июля 2024 года. До настоящего момента ни один из комментариев не был по существу учтен разработчиками нормативного акта.
«Доля ж/д транспорта в перевозках цемента в 2024 году находится на уровне 39% от общего объема поставок цемента. Для перевозок цементной продукции в отдельных частях Российской Федерации — Урал, Сибирь, Дальний Восток — и для части перевозок сырья и добавок для нужд производителей цемента ж/д является безальтернативным видом сообщения», — комментирует исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина.
Проектом приказа предлагается установить перерабатывающую способность и (или) вместимость ж/д путей необщего пользования в качестве ограничения при согласовании заявок на перевозку грузов, а также заадресовке порожних вагонов.
НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» обращает внимание, что в настоящее время в нормативных актах нет однозначного понятия перерабатывающей способности пути необщего пользования, кроме того, отсутствуют утвержденные и единообразные правила ее расчета, а также правила и механизмы ее корректировки (периодичность, требуемые документы, учет факторов, снижающих или увеличивающих производительность обработки грузов и др.). В настоящее время данная величина является предметом договорных отношений между «РЖД» и пользователями услуг ж/д транспорта, для которых заключение данных договоров является по факту безальтернативным.
Эксперты отметили, что отсутствие единых стандартов расчета перерабатывающей способности грузовых фронтов приводит к наличию различных подходов и нормативов на погрузку и выгрузку вагонов в зависимости от конкретного предприятия и регионального подразделения «РЖД».